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　　发 展普惠托育服务，要充分调动 社 会  力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院 社会发展所 研究员张本波提出，  一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴
标准， 进一步
降低普惠机构开办 成本；另一方面
，采取公建民营、运营补贴 、奖励补助
、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成 本。